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Loi Kouchner : 10 ans après
Quel bilan de la loi du 4 mars 2002 ?
- 12 Apr 2012
- Auteur : Catherine LAMBLOT, Directeur juridique des sinistres médicaux, MACSF
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Fin 2011 s’est tenu un colloque organisé conjointement par le Conseil d’État et la Cour de cassation sur le thème « Santé et justice : quelles responsabilités ? ». L’objet de cette rencontre entre les 2 cours suprêmes : faire un bilan des 10 années écoulées depuis la loi Kouchner du 4 mars 2002, et exposer leurs visions respectives de l’avenir.
Sommaire
Loi Kouchner du 4 mars 2002 : un changement du paysage sanitaire
Des progrès considérables ont été réalisés en matière de démocratie sanitaire depuis la loi du 4 mars 2002 : meilleure information des patients, indemnisation de l’aléa médical par la solidarité nationale, dispositif spécifique pour l’indemnisation des infections nosocomiales, meilleure protection des données médicales…, aboutissant ainsi à un vrai changement du paysage sanitaire. Dix ans après, quel bilan peut-on tirer de ces nouveaux dispositifs ?
Système de santé et droit médical : une évolution des procédures
Ce qu'il faut retenir de la loi du 4 mars 2002
En créant les CCI (Commissions de Conciliation et d'Indemnisation), la loi Kouchner a permis une « troisième voie » d'indemnisation plus rapide, moins coûteuse et moins intimidante que les voies juridictionnelles habituelles. En ouvrant un accès direct du patient à son dossier médical, elle a permis une diminution des mises en cause pénales destinées à savoir « ce qui s'est passé ».L'indemnisation de l'aléa par la solidarité nationale, progrès pour les patients, n'a pas entraîné une requalification de la faute, ni une tentation de dédouaner plus facilement les professionnels de santé de toute responsabilité.
Un équilibre a été trouvé, mais des améliorations sont encore possibles, peut-être grâce à un nouveau texte, mais aussi et surtout par une harmonisation des jurisprudences de la Cour de cassation et du Conseil d'État, pour une meilleure égalité de traitement des usagers du système de santé.
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Mots clefs : Loi du 4 mars 2002, Loi Kouchner, droit des patients
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